首都两区建设是哪两区？

国家服务业扩大开放综合示范区和北京自由贸易试验区。

“两区”建设，就是园区开放和产业开放，都属自主开放，核心任务是制度创新，推动贸易、投资和人才流动自由化便利化，营造国际一流营商环境；特色是科技创新、服务业开放、数字经济、区域协同开放；目的是以开放促改革、促发展，形成可视化成果。

“两区”建设有利于集聚资源要素，促进产业向价值链高端跃升，有利于国内国际双循环相促进，构建新发展格局。要大胆探索创新，坚持先行先试，做到对外与对内相结合，制度创新与引进项目相促进，服务业与制造业相融合，开放与安全相统筹。越是开放越要注意防范风险，实施负面清单后监管要跟上。

要借鉴其他省市先进自贸区做法，加强京津冀三地自贸区合作，推动区域更高水平开放发展。各级各部门要进一步提高认识，按照一盘棋统筹、清单化管理、项目化推进的要求，只争朝夕，抓实抓紧，力求早日见效。

两区建设的要求

1、要树立全球视野。吸收借鉴国际先进自贸区建设经验，加快探索具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，增强国际高端要素资源集聚能力。

加强与国际规则对接，提升我国服务业国际话语权。瞄准打造国际一流营商环境目标，在法律规范、政府服务、知识产权保护等领域探路先行，提升市场化、法治化、国际化水平。

2、要突出北京特色。在科技创新、服务业开放和数字经济上做足文章。加大科研人员职务科技成果市场化赋权、技术转移税收优惠等方面改革力度，鼓励支持众创空间、创业基地发展，营造良好创新生态。进一步激发金融、科技、信息、商贸、文化等现代服务业活力，更好服务实体经济发展。

抢占数字经济发展制高点，支持智能制造、集成电路等新产业发展，培育在线教育、在线医疗、在线消费、远程办公等新业态新模式，推动数字经济和实体经济深度融合。建好国际信息产业和数字贸易港。擦亮中国国际服务贸易交易会、中关村论坛和金融街论坛金字招牌。

3、要强化制度创新。抓紧拉出创新清单，力争拿出一批有突破、有活力、有实效的制度创新成果。研究制定跨境服务贸易负面清单，积极探索跨境电子商务等投资贸易自由化便利化新举措。

优化服务业开放发展的要素供给，为资金、数据、人员等跨境流动提供便利。对首创性政策秉持包容审慎态度，强化事中事后监管。完善“产业＋园区”协同开放模式。持续深化“放管服”改革，引导企业参与制度创新。

以上内容参考?中国***新闻网——蔡奇：把“两区”建设成北京改革开放新高地、中国***新闻网——蔡奇：以首善标准推进“两区”建设为构建

法律分析：

两区”即国家服务业扩大开放综合示范区(以下简称“服务业开放综合示范区”)和中国(北京)自由贸易试验区(以下简称“北京自贸试验区”)。“两区”建设,是中央支持北京开放发展的重大政策,是构建新发展格局中赋予北京的重大机遇。北京经开区管委会副主任孔磊介绍，《方案》坚持立足北京经开区"四区一阵地"发展定位，发挥"三城一区"主平台作用，积极落实《总体方案》，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，以开放促改革、促发展、促创新，未来将亦庄组团建设成为新时代改革开放新高地。目标到2023年，实际利用外资突破20亿美元、技术合同成交额年均增速达到5%以上、PCT年专利申请量超过2500件、高新技术企业超过1500家、四大主导产业实现总产值6000亿元，力争打造"两区"建设的"亦庄样板"。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。

衍生问题：

北京住房补贴政策最新规定是什么？

无房职工是指夫妇双方均未以含有国家或单位补贴的租金、售价承租或购建住房及未通过各种补偿购买住房(个人全额出资购买的经济适用住房除外)的职工。

住房未达标职工是指夫妇双方以含有国家或单位补贴的租金和售价承租或购建的住房及通过各种补偿购买的住房(个人全额出资购买的经济适用住房除外)经核定后的面积未达到规定标准的职工。本通知所称规定标准是指职工的住房面积标准，其中，行政机关公务员、工勤人员的住房面积标准按规定的职工住房补贴面积标准执行。